Samfunnsviternes innspill til Statsbudsjettet 2027, kapitler innunder Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Samfunnsviterne takker for muligheten til å gi innspill til statsbudsjettet for 2027, kapitlene tildelt arbeids- og sosialkomiteen. Våre 22 000 medlemmer arbeider blant annet med forvaltning, analyse og tjenesteutvikling på felt som berører arbeidsmarkedet og utdanning. Vi er derfor særlig engasjerte i hvordan midler innrettes for å få flere i varig arbeid.

Satsingen på unge er positiv, men midlene kan brukes mer effektivt

Vi er positive til at regjeringen satser på unge som må inn i arbeid og utdanning. Å stå utenfor både arbeid og utdanning i ung alder gir økt risiko for varig utenforskap, svakere helse og lavere livsinntekt.

Samtidig mener vi at midlene som i dag investeres i tiltak og stønader kan brukes mer effektivt.

Videre vet vi fra forskningen at noen tiltak treffer bedre enn andre. Oslo Economics og Frischsenteret, i rapporten Effekter av arbeidsmarkedstiltak (2024), utarbeidet på oppdrag for departementet, finner at midlertidig lønnstilskudd er spesielt samfunnsøkonomisk nyttig. Utdanning som tiltak har også vist seg å være spesielt nyttig for innvandrere, ungdom og lavt utdannede.

Utfordringen med disse tiltakene, er at de krever at veileder har innsikt i utdannings- og arbeidsmarkedet, samt styrkene og potensialet til den som mottar tiltaket. I dag er det enklere for en veileder å putte unge personer på kurs som i liten grad bidrar til å få personen inn i et varig arbeidsløp. 

Vi ser også et stort effektiviseringspotensial i at arbeidsmarkedstiltak i større grad tilbys av Nav. Nav har lovpålagt ansvar for å følge opp arbeidssøkere, kjenner den enkeltes situasjon og har oversikt over både regelverk og virkemidler. Når tiltak i stor grad kjøpes fra eksterne tilbydere, risikerer vi fragmenterte tjenester, uklare ansvarsforhold og svakere læring i det offentlige om hva som faktisk fungerer. Økt egenproduksjon i Nav kan gi bedre sammenheng mellom kartlegging, oppfølging og tiltak, og styrke kompetansen i etaten.

Prosjektet Et Enklere Nav er lovende – men hvordan skal det følges opp?

Samfunnsviterne mener at prosjektet Et Enklere Nav i Trondheim er spesielt interessant å følge med på, da det samler flere ytelser, og kombinerer mer fleksible inngangsvilkår, tett oppfølging og tydelig vekt på aktivitet.

Vi har troen på at en slik endring i ressursbruk vil lede til bedre tjenester for brukerne, og vise seg å være samfunnsøkonomisk lønnsomt.

Samtidig vil vi understreke viktigheten av at prosjektet følges opp og løftes. Hvis prosjektet skulle vise seg å ha gode resultater, så vil et løft til den nasjonale arenaen kreve at vi ser nytt på hele ytelsespakken til Nav. Vi oppfordrer arbeids- og sosialkomiteen til å følge med på prosjektet, og være villig og forberedt på å løfte prosjektet videre ved gode resultater.

Unngå overraskende småsatsninger i videre forhandlinger

Samfunnsviterne er positive til at politikere engasjerer seg for de som faller utenfor samfunnet, men vil understreke at vi vet hvilke tiltak som fungerer best, og vil oppfordre politikerne til å unngå å tildele midler til mindre tiltak som ikke er annonsert i budsjettet.

Intensjonen med slike tildelinger er alltid god, men kan fort lede til økt press på veiledere, forvirring for brukere, og lengre ventetider for grupper som ikke blir truffet av satsningene.

OPPSUMMERT:

Til statsbudsjettet 2027 foreslår Samfunnsviterne at komiteen:

• Vrir midler inn mot midlertidig lønnstilskudd og utdanningsrelaterte tiltak.
• Opprettholder satsningen på Et enklere Nav
• Unngår kortsiktige satsninger i forhandlinger rundt statsbudsjettet

I videre arbeid med Nav oppfordrer vi at arbeids- og sosialkomiteen:

• Flytter ansvar for arbeidsmarkedstiltak over til Nav
• Ser på hvordan ytelser og tiltak kan slås sammen og treffe bredere og bedre

Med vennlig hilsen
Samfunnsviterne